En créant le Mouvement des Citoyens, ses fondateurs engageaient une longue marche, à rebours des modes et des courants dominants, pour ramener la gauche, toute la gauche, sur des bases républicaines, dont la guerre du Golfe ou la conception monétariste et oligarchique de Maastricht montraient à quel point elles avaient été perdues de vue.

Le MDC, fer de lance de la refondation républicaine de la gauche.   

Des choix clairs ont présidé au lancement du Mouvement. Il n’est pas vain de rappeler à quel point la suite des événements donna raison à nos options. 

-  La guerre du Golfe, abusivement présentée comme avènement d’un nouvel ordre mondial fondé sur le droit, est apparue depuis pour ce qu’elle était : l’exploitation démesurée d'un conflit local qu'on eut pu réduire à moindre frais, pour affirmer le rôle des Etats-Unis comme unique superpuissance mondiale, seule capable de “ projeter ” la force militaire et désormais maîtresse des premières sources de pétrole. Les bombardements américano-britanniques , les réactions qu'ils ont suscitées ont montré à quel point ce diagnostic était désormais partagé.  
-  La propagande effrénée en faveur du “ oui ” à Maastricht, qui devait apporter la paix, la prospérité et l’emploi, a conduit à l'impuissance devant la guerre en Yougoslavie, à l'approfondissement de la crise en Europe, et au creusement du chômage.

  Ce bref retour sur une période récente encourage à poursuivre une action politique fondée sur des principes, capable de s’affranchir de la tyrannie de l’instant. La grande originalité du MDC est qu'il croit encore à l'efficacité de l'action politique, alors que la plupart des autres acteurs n'ont plus que des "stratégies de communication" et se laissent ballotter comme bouchons sur l'océan médiatique déchaîné. Notre longue marche n’en est cependant qu’à ses commencements. La situation nouvelle créée par la victoire de la gauche en juin 1997 nous donne de formidables points d’appui.  

Nous avons combattu la fuite en avant dans la libéralisation à tout va, qui débouche sur une crise. Le temps approche où il faudra refermer la parenthèse libérale.  

Certes aujourd'hui, tout le monde se prévaut de la République, mais souvent pour en dévoyer l'idée. Nous avons porté, depuis longtemps et souvent sous les quolibets, une pensée moderne de la nation, que nous nous sommes efforcées d'illustrer avec constance.  
  
 

Nous ne sommes pas des antieuropéens mais des euroréalistes. Nous savons parfaitement que seule une des quatre conditions posées au passage à l’euro et définies lors de notre congrès de Saint-Nazaire est actuellement remplie. Elle écarte l’hypothèse retenue par le gouvernement Juppé d’un noyau dur à cinq ou six, aux conditions allemandes. Mais le gouvernement économique face à la banque centrale, le pacte de solidarité et de croissance en lieu et place du pacte de stabilité, la parité réaliste avec le dollar ne sont pas acquis. Des avancées ont été réalisées, mais la réorientation de la construction européenne n'est pas acquise. Nous devons nous mobiliser et faire l'épreuve de la réalité. Nous n'avons jamais été des partisans de la politique du pire : Nous cherchons des compromis dynamiques parce que nous croyons à la force de nos analyses. Une France forte est pour cela nécessaire à l'Europe. 

L'implosion du Front national retentira sur le paysage politique. Trop longtemps la lutte contre le FN a servi de positionnement commode pour faire oublier les renoncements. En surestimant parfois le "péril fasciste", on transformait la politique la plus conformiste en action de résistance face à la peste brune. L'orientation la plus servile à l'égard des marchés financiers était masquée par les discours vigoureux contre le péril fasciste. Une partie de la gauche s'est abstenue d'analyser correctement le phénomène Front national ou les motivations d'un électorat fourvoyé.

Pour demeurer majoritaire la gauche n'a pas le choix : elle doit être républicaine, incarner ces valeurs robustes dans lesquelles se reconnaissent les milieux populaires : l'égalité des droits et des devoirs, le travail et la lutte contre le chômage, la primauté du politique sur les marchés, la promotion par le mérite, le droit égal à la sûreté…Et partir résolument à la reconquête, de ceux qui, dans l'électorat populaire ont été abusés par le FN.  

A la demande du chancelier Kohl, l'élargissement de l'Union européenne avait été la priorité ; il était lié à l'union monétaire autour du petit cercle des cinq pays appelés à réaliser l'euro. Cette perspective a été écartée par l'inclusion des pays méditerranéens. L'élargissement est certes programmé mais sans qu'aucune réforme des institutions ait permis d'améliorer le processus de décision et le contrôle démocratique.

L'euro est présenté aujourd'hui comme un bouclier nous préservant de la crise. Certes la zone euro constitue une zone de stabilité monétaire, excluant par définition les dévaluations compétitives : plus des deux tiers de nos exportations se réalisent dans la zone euro. 

Le maintien de critères budgétaires déflationnistes, conjugué avec l'indépendance de la future banque centrale européenne, seulement soucieuse de lutter contre une inflation qui a disparu et de maintenir un "euro fort", risque fort d'accentuer le ralentissement au lieu de favoriser la relance.

A grand renfort de campagnes publicitaires et de discours triomphants, le citoyen est avisé de ce que l'euro est arrivé à bon port, dans une mer d'huile. Le Mouvement des Citoyens, qui a combattu le principe d'une monnaie unique, n'entend pas ignorer l'évolution du processus, la mise en place au 1er janvier de l'euro,  mais invite à la lucidité. Dans quelles conditions économiques et sociales se conjugueront l'arrivée de l'onde de choc de la crise financière et l'arrivée de l'euro, cet “ enfant prématuré ” que dépeignait Gerhardt Schröder ? Devant le risque de surévaluation qui se manifeste déjà, et qui pénaliserait nos industries, les gouvernements se verront privés de leurs armes monétaires.

Quelles seront les réactions de l'establishment financier aux postes de commande à Francfort, quand le ralentissement, déjà sensible aux Etats-Unis et en Grande-Bretagne, touchera toute l'Europe, quand le freinage des exportations européennes vers les régions en crise d'Asie ou d'Amérique latine se traduira par des licenciements et des fermetures d'entreprises ? La crise est celle d’une mondialisation de l’économie de marché, sans aucune régulation, à une addition des politiques nationales restrictives. L'Union européenne doit prendre l'initiative en matière de taxation des mouvements spéculatifs de capitaux en s'inspirant des propositions Tobin.

C'est pourquoi, le Mouvement des Citoyens s'il entend lutter pour une initiative européenne de croissance et d'emploi par le desserrement des contraintes du pacte de stabilité et la révision des statuts de la Banque centrale, souhaite que soit maintenu ouvert le chemin d'une  monnaie commune, réservée aux règlements extérieurs, assurant la coopération monétaire en Europe entre les monnaies nationales, et avec elles les capacités d'ajustement des politiques économiques.

Nous sommes euroréalistes, et favorables au rapprochement des nations européennes, acceptant des règles communes et capables de défendre leurs intérêts en commun. Mais pour cela il est temps de définir de nouveaux rapports entre les nations et l'Europe, c'est-à-dire entre la démocratie et la construction d'une Europe des peuples. Se cantonner dans une attitude purement défensive reviendrait à laisser l'Europe aux mains de ceux qui n'y voient qu'une machine au service d'une société de marché. L'affirmation selon laquelle Europe et République seraient décidément des entités contradictoires reviendrait à sceller une alliance contre-nature avec le camp des libéraux et à rejoindre les rangs de ceux qui veulent toujours moins d'Etat, toujours moins de politiques publiques.

Fonder l'Europe sur les valeurs de la République  

Les tenants du fédéralisme ont à l'esprit une conception fort peu démocratique qui donne vocation à l'Union de traiter les affaires importantes et de définir les champs de compétences qu'elle consent à déléguer aux Etats. Si on les laisse faire, on trouvera bientôt dans notre Constitution une disposition unique selon laquelle la France consent de façon permanente et générale à tous les transferts de souveraineté requis par les traités européens.

La nation, comme l'a rappelé Lionel Jospin, est le cadre de l'expression démocratique, celui où se forge le lien social, et où peuvent se réaliser l'essentiel des réformes. Les projets de la gauche en Allemagne établissant le droit du sol et réformant les conceptions de la nationalité prévalant depuis près d'un siècle, sont un soutien fort à une conception moderne et ouverte de la nation., qui se rapproche de la conception française.

En second lieu, il faut définitivement renoncer à l'idée de construire l'Europe en niant les spécificités institutionnelles des Etats, qui sont le fruit de leur histoire, de leur culture, de leurs choix de société. Un Etat ne peut en aucun cas être tenu d'agir en contradiction avec les règles constitutionnelles dont il a librement choisi de se doter. Les Etats membres sont libres de mettre en commun l'exercice de leurs compétences.

Le peuple et ses représentants, seuls légitimes à exercer la souveraineté nationale, doivent être réintroduits dans le jeu des mécanismes européens. A ce titre, toute modification des conditions essentielles d'exercice de la souveraineté nationale, et notamment dans le cadre européen, doit être soumise  au contrôle du pouvoir constituant c'est à dire au peuple lui-même. Toute modification des modalités d'exercice des compétences mises en commun avec d'autres Etats doit être soumise à un vote conforme des deux Assemblées.

Après des années d'errements qui ont de plus en plus éloigné les citoyens de la construction européenne, le moment est venu d'opérer ce renversement conceptuel qui fait des nations les piliers de l'Europe et non les résidus de Bruxelles. En affirmant : “ je suis européen parce que je suis allemand ”, Gerhardt Schröder ne dit pas autre chose. Une nouvelle donne franco-allemande refondant la construction européenne sur ce principe est le seul moyen de sortir de l'ornière.

Tout montre que dans l'Europe des nations, l'avenir est plutôt à des coopérations renforcées entre quelques nations désireuses de lier plus étroitement leur destin. L'Europe peut constituer pour la France un réseau de solidarités à géométrie variable, mais elle ne saurait la dispenser de parler d'une voix forte, chaque fois que l'essentiel sera en jeu : la France républicaine ne doit pas en effet laisser tomber en déshérence l'héritage des valeurs universelles dont elle est dépositaire. Si elle se taisait, l'Europe ne serait plus qu'une ligue de nations boutiquières à la remorque des Etats-Unis, une grande Suisse recroquevillée sur elle même, et tenant en lisière ses exclus. 

Le principe d'une monnaie unique comporte trois inconvénients majeurs :  
-  il impose une Banque centrale, dont “l'indépendance” par rapport à tout pouvoir démocratique, est contraire à l'exigence républicaine;  
-  il prive les pays membres de toute capacité d'ajustement en cas de crise ;  
-  il conduit à une politique déflationniste où la monnaie passe toujours avant l'emploi.

Une monnaie commune réservée aux paiements externes conférerait des avantages proches de ceux de la monnaie unique (concertation entre les politiques économiques, coopération monétaire, unité monétaire pour les transactions avec le reste du monde, taux de change fixes mais ajustables entre les monnaies nationales et la monnaie commune), sans en supporter les inconvénients. Une monnaie commune laisserait subsister les monnaies nationales, laisserait aux gouvernements élus la maîtrise de leur politique économique et budgétaire, quitte à la sanctionner par des ajustements de parité à des moments-clé. Elle permettrait à la France de répondre à ses besoins de croissance et d'emploi, qui sont, structurellement, assez différents de ceux de nos voisins.

Un dialogue sans concession avec la nouvelle équipe dirigeante allemande, et aussi avec les gouvernements socio-démocrates ou travailliste d'Europe doit porter sur la réalisation des trois conditions posées par la France : le pilotage des politiques économiques par une instance politique représentative, face à une banque centrale européenne indépendante ? dont il conviendra de changer les statuts -, la définition d'un pacte de solidarité et de croissance remplaçant l'actuel pacte de stabilité ; la parité réaliste avec le dollar ne pouvant quant à elle résulter que d'un infléchissement notable des priorités en Europe et d'une affirmation sans complexe des intérêts européens face aux intérêts américains.

Le libre-échangisme dogmatique est la règle acceptée à Bruxelles. Il n'y a pas de politique industrielle, pas de stratégie commerciale : il n'y a qu'une politique de la concurrence, une stratégie de l'empêchement. La réduction des fonds structurels, le démantèlement de la PAC sont à l'ordre du jour. La France, qui a payé lourdement son tribut à l'Europe par le niveau considérable du chômage, la croissance en berne, la baisse de son niveau de vie relatif, est fondée à faire valoir ses intérêts.

Des politiques communes européennes réhabiliteraient le sens des politiques publiques. Leur domaine d'application est immense : informatique, télécommunications, recherche et innovation, espace, industries de défense, transports rapides voyageurs et fret en Europe et réseau de TGV européens, environnement, sûreté nucléaire, dépollution de la Méditerranée et des bassins hydrographiques concernés. 

La mise en œuvre effective de la préférence communautaire est une arme dans la guerre commerciale mondiale qu'on ne peut laisser galvauder au nom d'un libre-échangisme qui se révèlera à terme appauvrissant pour tous.  
  
 

Mais pour la faire prévaloir, il faut la volonté de la France. Les sacrifices qu'elle a consentis à l'Europe monétaire lui donnent autorité pour redresser la politique commerciale européenne et imposer une ligne offensive contre le mondialisme niveleur qu'ont révélé les négociations sur l'Accord multilatéral d'investissement. L'arrêt de la négociation sur l'AMI est à mettre à l'actif de la France mais la vigilance reste de mise. La taxe sociale d'importation est aussi un instrument pour faire des échanges mondiaux un accélérateur des droits sociaux et du développement et non une course à la surexploitation des hommes. De même nous nous opposons au démantèlement des accords de Lomé tel qu'il est programmé par l'accord de Marrakech 

Il faut remettre la politique au cœur du projet européen. A l'inverse de Jacques Delors pour qui “ à chaque fois qu'on a voulu construire l'Europe sur la politique, on a fini sur un échec ”, rappelons que le vrai moteur de l'entreprise a été le grand acte politique de la réconciliation franco-allemande, et que les méthodes biaisées risquent à l'inverse aujourd'hui d'aboutir à l'enlisement.  

Faire coopérer de vieilles nations, marquées de fortes identités, s'étant affrontées dans deux conflits mondiaux en ce siècle, ne relève pas de recettes techniques, mais d'une volonté politique clairement manifestée par les citoyens. Pour cela les institutions européennes doivent profondément évoluer :

-  Le Conseil, représentant des gouvernements élus, doit être sans équivoque l'exécutif de l'Union, et doit pouvoir partager le droit d'initiative avec la Commission, organe d'exécution dont les membres ne sont pas élus. Les votes au Conseil doivent être publics.  
-  Le parlement européen et les parlements nationaux doivent mieux contrôler les décisions prises dans le domaine des compétences transférées. S'agissant des règlements et des directives, le Parlement français doit pouvoir exprimer son approbation ou sa désapprobation avant le vote au Conseil. Il s'agit de mettre un terme à l'absence de contrôle sur le droit dérivé qui s'impose aux normes nationales sans que le Parlement puisse s'y opposer. Une commission permanente consacrée exclusivement aux affaires européennes doit être créée à l'Assemblée nationale (la fusion des actuelles commissions des affaires étrangères et de la défense le permettra).

Après la chute du mur de Berlin, le monde n'est pas devenu unipolaire : il oppose partout le marché à la démocratie. Le droit des peuples à disposer d'eux-mêmes et à choisir leur destin est battu en brèche par la loi des marchés, les mouvements financiers erratiques, la règle du jeu libérale. Rien d'étonnant à ce que cette puissante vague du libéralisme mondial suscite à rebours des réactions de rejet. Stériles et régressives lorsque ces réactions sont identitaires, intégristes ou mafieuses, elles peuvent être au contraire l'âme d'un combat pour la liberté et le pluralisme si elles sont éclairées par la raison, le goût de l'universel, la volonté de démocratie. C'est l'enjeu de notre combat.  

En France, la forme de la démocratie se nomme République. Nous n'avons pas à l'exporter par la force, mais à la valoriser par l'exemple. Le meilleur service à rendre à ceux qui, spécialement au Sud, veulent construire un Etat de droit, c'est de faire vivre en France les valeurs de la République. L'Europe a besoin d'une France républicaine. Elle a besoin de l'idée républicaine pour construire une Confédération d'Etats distincte de l'Empire américain, distincte des conceptions qui ne sont pas les nôtres : nouvel ordre mondial, globalisation, mondialisation…

 La République et son histoire nous ont appris qu'il n'y a pas d'individu libre dans une nation sujette. Tout transfert de compétence qui n'est pas soumis à un contrôle démocratique est un affaiblissement de la liberté, un petit pas de la Nation vers l'Empire. L'indépendance et la démocratie sont les deux faces de la souveraineté. 

 Le peuple français doit être consulté par référendum avant tout transfert de souveraineté, car nul autre que lui ne peut accepter de limiter les pouvoirs du peuple. 

Depuis vingt cinq ans, la panne de l'ascenseur social, la crise du modèle républicain, égalitaire et citoyen, la montée des communautarismes, la fracture sociale entraîne la République à la dérive. Il faut marquer un coup d'arrêt. C'est un combat éminemment politique et idéologique, qui ne doit pas se laisser saucissonner en une multiplicité d'actions sectorielles. C'est un projet de société qu'il faut mettre en avant pour faire vivre au quotidien, dans le travail, l'éducation, la culture, les loisirs, l'habitat, la ville, les valeurs d'égalité.  

Il faut sortir les jeunes nés de l'immigration du ghetto où la société les enferme trop souvent et où ils s'enferment eux-mêmes. Un cercle vicieux est à briser, un mouvement pour la république en action, à créer, rassemblant tous les citoyens sans distinction d'origine.

La main invisible du marché est bien incapable d'assurer l'égalité entre les citoyens ; elle creuse au contraire les injustices. Le développement erratique de la crise financière mondiale, les risques de krach boursier sont autant de démentis formels aux promesses du libéralisme. La République est sociale, parce que, dans l'ordre politique et par la loi, elle rappelle que tous les citoyens libres et égaux en droit doivent être protégés. Il n'y a pas de République digne de ce nom quand plus de quatre millions des nôtres n'ont pas d'emploi ou ne connaissent que la précarité.

Faire reculer le chômage est la première mission que les Français ont confiée au gouvernement de Lionel Jospin. Des progrès sensibles ont été enregistrés. Le Mouvement des Citoyens ne s'étonne pas du fait qu'ils sont dus d'abord au retour de la croissance. Ceux qui, hier, vilipendaient la croissance et attendaient tout du " partage du travail " sont mis devant l'évidence : La croissance zéro n'avait rien d'une fatalité, et la reprise permet au contraire de réduire le chômage.    

Pour réussir, il faut donner sens à l'alliance des productifs. La prééminence du capitalisme financier parasite l'économie productive. Or, pour distribuer des richesses, il faut d'abord les produire. Mais, si l'entreprise n'est pas notre ennemie, il faut savoir créer un rapport de forces convenable entre l'Etat, chargé de l'intérêt général, et les entreprises. Notamment par l'action syndicale,  à laquelle le MDC rappelle son profond attachements. Les cadeaux sans contrepartie sont dangereux. Il n'est pas admissible que de grandes sociétés comme Alstom versent des milliards de dividendes quand elles licencient des milliers d'ouvriers. 

N'ayons pas peur de l'internationalisation des échanges. La France a de grands atouts pour y faire face. Mais redoutons de devoir affronter la mondialisation, pieds et mains entravés par une conception erronée de l'Europe qui nous ligote au libéralisme et nous empêche d'utiliser nos propres armes, et de valoriser nos talents et nos capacités.    

La République n'est ni une incantation, ni une nostalgie : c'est un projet. A l'heure où le mot de République et de citoyen sont galvaudés et accommodés à toutes les sauces, rappelons ce qu'il signifie concrètement :  

L'école.  
Des principes clairs doivent l'orienter : liberté par l'attachement au savoir émancipateur, la formation de citoyens responsables ; égalité des chances par l'ambition de promouvoir tous les élèves en garantissant l'unité de l'éducation nationale ; fraternité, par le rassemblement de tous les élèves dans la même école, quelles que soient leurs origines.

La laïcité est un exemple à faire vivre. En distinguant la sphère publique de la sphère privée, elle garantit la pleine intégration de tous à la République. La laïcité prémunit contre les enfermements communautaristes, contre les tentations des groupes, des minorités ou des cultes d'imposer leurs règles dans la sphère publique.

Le meilleur accès au droit, l'amélioration de l'aide aux victimes, la refonte partielle du droit de la famille, la meilleure garantie de la présomption d'innocence, la réforme prochaine des tribunaux de commerce sont autant de mesures que nous soutenons. En revanche, une justice républicaine ne peut être conçue comme un pouvoir autonome et irresponsable. En République, il ne peut exister de " pouvoir judiciaire ", sauf à élire les juges, car la justice est rendue " au nom du peuple français " et sur ce terrain, les juges ne disposent d'aucune légitimité qui leur soit propre.

C'est moins la pyramide des âges que le chômage qui met en difficulté ces régimes, et la capitalisation serait un puissant facteur d'inégalité. L'égalité doit être garantie pour les prestations de dépendance témoignant de la solidarité quelque soit l'âge. Il faut renforcer les mesures d'intégration des personnes handicapées et favoriser leur insertion dans tous les secteurs de la vie sociale.    

La gestion durable du stock limité de ressources fossiles est un devoir envers les générations futures; ces ressources qui appartiennent à l'humanité entière ne sauraient être gérées par le libéralisme libre-échangiste mondialisé. On ne peut y parvenir sans services publics renforcés, sans grands travaux, et sans une information et une formation des citoyens. Ce souci de l'environnement ne doit pas conduire, au nom d'un principe de précaution qui ferait litière de initiative et de toute prise de risque, à étendre sur la France une glaciation malthusienne.    

La France est un pays ouvert. Elle s'enrichit de l'apport des immigrés dès lors que les flux migratoires sont maîtrisés. La Loi Reseda garantit pour la première fois la pleine égalité des droits sociaux entre Français et immigrés. Elle définit des conditions justes pour l'entrée et le séjour, en accordant des titres nouveaux pour les chercheurs, les artistes, les retraités, en facilitant la situation des familles, et en se donnant les moyens de son application. L'intervention de l'Etat par la loi permet cette maîtrise ; à défaut les flux migratoires ne seraient plus maîtrisés que par les discrimination et le marché de la main-d'œuvre. 

Une grande campagne en faveur de l'accès à la citoyenneté  

la crise de la nation et de la citoyenneté n'a rien de théorique. Les émeutes dans les banlieues en donnent un idée très concrète. 

Ce serait aussi oublier l'effort que des centaines de milliers de jeunes consentent, dans des conditions souvent difficiles, plus rudes encore quand ils sont issus de familles sans instruction ou illettrées, pour apprendre, suivre des études ou une formation professionnelle.

L'élection des députés européens ne provoque pas en France de grand engouement. L'absence de véritable espace public de débat en est probablement la cause. Les électeurs qui se rendent aux urnes -rarement plus de la moitié - sont plus souvent motivés par des considérations de politique intérieure. Mais y eut-il des lendemains à la liste de Bernard Tapie? Le succès de Philippe de Villiers en 1994 eut-il une suite ?  

L'échéance de juin 1999 se présente comme un piège tendu à la majorité. Le choix de leur tête de liste par les Verts qui assume et revendique le courant libéral - libertaire se trouve aux antipodes de la logique républicaine qui est pourtant le ciment de la majorité.

Doit on être surpris que la cohérence du pôle le plus progressiste aujourd'hui au pouvoir en Europe soit ainsi devenu la cible des tenants de l'ordre établi, fussent-ils parés de paillettes et de strass ?    

Un effort considérable doit être entrepris pour développer notre implantation. Plusieurs départements ne sont encore que des terres de mission, où l'action militante est très faible. Des actions de formation spécifiques seront entreprises ; un matériel pour les campagnes d'adhésion sera édité à des conditions avantageuses. Une formation plus particulière sera mise en place dans les départements où notre implantation est faible. De même notre implantation dans la jeunesse nécessite un soutien particulier, l'édition de matériels spécifiques, la formation des nouveaux militants.  

La gestion très rigoureuse de nos ressources permettra de maintenir un bas niveau des tarifs de cotisation.