Déclaration des Droits de l' Homme et du citoyens 26 août 1789.

Art 2 : "Le but de toute association politique est la conservation des droits naturels et imprescriptibles de l'homme. Ces droits sont la liberté, la propriété, la sûreté et la résistance à l'oppression".

Art 12 : "La garantie des droits de l'homme et du citoyen nécessite une force publique; cette force est donc instituée pour l'avantage de tous...".

L'organisation d'une véritable politique républicaine en France passe par l'organisation d'une sécurité efficiente. Il s'agit bien là d'un droit fondamental pour les libertés de chacun, c'est pourquoi la sécurité avait été déclarée deuxième priorité nationale lors de l'installation du gouvernement Jospin 1.

Le Mouvement des Citoyens ne se voile pas la face. Nous savons combien les actes d'incivisme au quotidien polluent notre vie. Nous savons combien la petite délinquance, et plus particulièrement celle pratiquée par les mineurs, devient de plus en plus insupportable. Nous savons que ces jeunes jouissent d'un sentiment d'impunité de par la lourdeur de l'appareil judiciaire français. Il faut savoir agir rapidement, avec des sanctions proportionnelles. "Si la prévention doit aller aussi loin que possible, la répression doit s'exercer autant que nécessaire. Elle seule permet de marquer les limites et ainsi de rappeler les règles sans lesquelles il n'est de vie démocratique et civilisée possible. La sanction a aussi et peut être d'abord une vertu pédagogique. Il faut le dire avec force, le souci de la sécurité doit se garder de deux démagogies concurrentes : l'angélisme et le catastrophisme". (1)   

Le Mouvement des Citoyens n'a jamais eu peur, contrairement à beaucoup, d'aborder franchement le thème de la sécurité, mais  il prône avant tout une politique de la citoyenneté.

La citoyenneté cela peut passer, à l'instar des CODAC, par des commissions locales de la citoyenneté où les jeunes ayant 18 ans dans l'année seraient reçus en mairie. Le maire ferait alors une allocution pour rappeler que 18 ans c'est plus liberté mais aussi plus de devoirs, c'est l'accession à une citoyenneté pleine et entière avec le droit de vote. Il pourrait faire une histoire du droit de vote, de la citoyenneté, etc... mais afin que cela ne soit ni rébarbatif  ni ressenti comme un cours d'éducation civique, le maire pourrait remettre formellement une Déclaration des Droits de l'Homme et du Citoyen dans sa version originale ainsi qu'un petit diplôme de citoyenneté pour formaliser la chose et laisser un souvenir.

L'apprentissage de la citoyenneté doit se faire dès l'école. Elle se faisait aussi durant le service militaire. Elle se fera, entre autres, par le biais des Commissions Départementales d'Accès à la Citoyenneté mais aussi par la police de proximité.  "C'est à cela qu'aspirent légitimement [nos concitoyens] dans leur vie quotidienne, celle qui leur permet de circuler librement dans leur quartier ou dans les transports en commun, sans encourir ni agressions ni menaces, ni incivilités, celle qui met leur domicile ou leur véhicule à l'abri du vol et des dégradations, celle qui protège leurs enfants du racket et du trafic de drogue. Car ce sont les couches sociales les plus démunies qui souffrent le plus de l'insécurité"(2).

Cette réforme d'ampleur qu'a insituée Jean Pierre Chevènement, alors Ministre de l'Intérieur, vise à remettre sur le terrain des personnels trop attachés à des tâches administratives ou de garde.  Nos concitoyens pourront ainsi avoir des rapports privilégiés avec des agents de police qu'ils connaîtront mieux et qui seront à leur image, c'est à dire divers dans leur origine et féminisée. Cette police sera ainsi plus proche d'eux.

" Il s'agit d'aller vers une police non seulement territorialisée mais aussi responsabilisée, connaissant la vie des quartiers, capable enfin d'agir en partenariat avec tous les acteurs de la sécurité, qui combine capacité à réagir à l'événement et aptitude à anticiper, à agir pour prévenir" (3). La sécurité aujourd'hui n'est plus l'apanage de la Police Nationale et de la Gendarmerie Nationale, il faut voir, depuis la réforme Chevènement, la Police Municipale comme étant un véritable acteur de la sécurité. Si elle peut être un instrument de ségrégation entre communes riches et communes pauvres (4), sa proximité avec la population en fait un partenaire de nos concitoyens dans les quartiers. Elle est à même de faire remonter le pouls de ceux-ci mais aussi de sanctionner quand besoin s'en fera sentir.

Aujourd'hui l'action résolument républicaine en matière de sécurité de Jean Pierre Chevènement porte ses fruits.

D'aucun se gosse de l'affaire Bonnet, mais il en est peu qui ont eu le courage de dire que durant le ministère Chevènement les attentats ont été concrètement réduits de façon spectaculaire .Plus proche de nous, nous pouvons parler de la fin d'un trafic d'héroïne portant sur 5 kg entre la Belgique, la Hollande et la France avec l'interpellation de 7 personnes. Nous pourrions parler de la fin d'une bande agissant avec armes dans l'Ain. Mais il est important de parler d'une nouvelle prise en compte de la délinquance par la mise en place de patrouilles de nuit qui ont permis de réduire de façon exponentielle la délinquance sur Montluel, Miribel, Reyrieux, Trévoux.  Et si le nombre de mineurs impliqués dans une infraction est passé de 22% à 30%, il faut savoir aussi qu'avec 244 incidents répertoriés en matière de violences urbaines (incidents en milieu scolaire, dégradations de biens publics, ,agressions dans les transports en commun...), l'Ain est situé au 30ème rang national des départements.

Le nombre d'affaires constatées par les services de police et de gendarmerie nationale s'est élevé à 19600 en 1999 contre 20290 en 1998, soit une baisse de 3,4 % alors qu'au niveau national les chiffres stagnent avec une augmentation de + 0,07%..

Il n'est pas utile de fournir plus de chiffres, on le voit bien, en France en général et dans l'Ain en particulier, seule une action visible, transparente, volontariste, pour le bien de tous et dans le souci de tous, bref seule une  action  républicaine de sécurité a porté des fruits, et portera des fruits si l'on se donne les moyens et si l'on a la volonté de la faire perdurer dans l'avenir.

Grégory Baudouin
1 & 3 : Jean-Pierre Chevènement, discours de Saint Cyr au Mont d'Or le 17 juin 1999. 
2 : Jean-Pierre Chevènement, discours de Villepinte le 25 octobre 1997.
3 : Georges Sarre,  lettre à Laurent Fabius le 15 septembre 2000.